關于印發(fā)《云南省建設工程招標代理服務收費指導意見（試行）》的通知

第一章 總 則

第一條  為加強招標代理行業(yè)自律，維護招標代理市場秩序，規(guī)范招標代理服務收費行為，避免惡意競爭和價格欺詐行為，維護招標人、投標人和招標代理機構的正當權益，促進行業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律法規(guī)及《云南省招標代理機構及從業(yè)人員管理暫行辦法》（云發(fā)改交易管理規(guī)〔2023〕1號）等文件的精神，制定《云南省建設工程招標代理服務收費指導意見（試行）》（以下簡稱“指導意見”）。

第二條  云南省行政區(qū)域內發(fā)生的工程以及與工程建設有關的貨物、服務招標代理服務收費行為，適用本指導意見。

第三條  招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，遵守國家法律法規(guī)及政策規(guī)定，符合招標人的技術、質量要求。

第四條  本指導意見所稱招標代理服務收費，是指招標代理機構接受招標人委托，向招標人提供招標前期咨詢，從事編制招標文件（包括編制資格預審文件），發(fā)布招標公告、中標結果公告，協(xié)助答疑，視需要組織投標人踏勘現場，組織開標、評標，協(xié)助定標，以及協(xié)助合同的簽訂等業(yè)務所計取的費用。

第五條  招標代理服務應當遵循公開、公正、平等、自愿、有償的原則。

第六條  云南省建設工程招標投標行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）組織會員單位，在進行市場調查研究的基礎上，通過統(tǒng)計、分析和論證制定并公布本指導意見，作為云南省建設工程招標代理服務計取費用的指導性依據。

第七條  招標代理屬于專業(yè)技術智力密集型服務活動，招標人不宜采用“低價中標”的原則確定招標代理機構，招標代理機構承攬招標代理服務業(yè)務時有序參與競爭，應在服務質量、專業(yè)水平、社會信譽、人員隊伍和技術力量等方面發(fā)揮優(yōu)勢，嚴禁壓價惡性競爭。

第八條  招標代理服務收費實行差額定率累進法計取。

第九條  指導意見所列明價格為基準價格，以單個項目（或標段）中標通知書的中標金額為計費基數，具體收費金額委托雙方可依據服務成本、服務質量、難易程度、市場行情等具體情況在收費費率上下浮動為 20% 的幅度內協(xié)商確定，不得惡意低價。收費低于7000元的項目（或標段），按7000元計取，不再浮動。

上述金額如以單價或不報價等無中標總金額方式進行招標的，以招標人的項目估算或招標控制總價為計費基數。

第十條  招標代理服務成本包括：項目直接人工成本、交通、會務、專家咨詢費及其他成本、企業(yè)管理費、企業(yè)利潤、稅金等。異常低價的項目，協(xié)會將公開通報。

第十一條  招標代理服務超出本指導意見所指范圍的，如合同咨詢、工程量清單和招標控制價的編制或其他延伸服務，招標代理機構可與招標人就所增加的服務內容，另行約定服務費用。

第十二條  招標代理服務原則實行“誰委托誰付費”，具體支付方式在合同中約定。若合同約定由中標人支付的，應在招標文件中明確其支付的方式、時間、計算方法或金額。嚴禁向中標人收取招標文件所明確費用以外的任何費用。

隔夜評標或外出評標的場地費、開評標當中的公證費由招標人或中標單位支付，并在招標文件中明確。

第十三條  非代理機構原因造成招標失?。海?）未進入評標階段，招標代理服務費以預算或最高投標限價（招標控制價）為基數按附表中收費標準的30%計算，重新招標仍未進入評標階段不再重復計??；（2）已進入評標階段，該次招標代理服務費以最高投標限價（招標控制價）為基數按附表中收費標準的70%計算。若合同約定招標代理服務費由中標人支付的，發(fā)生以上兩種情形，招標代理服務費由招標人支付；（3）重新招標成功或轉為非招標方式完成采購的，招標代理服務費按本指導意見另行計算。

第十四條  需專家隔夜評標、外出評標和非招標代理機構原因造成的復議或復審等二次評審所產生的費用，由招標人或中標人承擔。

第十五條  非招標代理機構原因產生處理異議或投訴案件，配合有關部門進行現場勘驗、調查取證所發(fā)生的差旅費用則由招標人承擔。

第十六條  加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。協(xié)會將通過云南省建設監(jiān)管公共服務平臺、協(xié)會網站等相關平臺建立招投標信用信息公開和共享制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

第十七條  加強對招標代理機構和從業(yè)人員的懲戒力度，嚴禁違反有關法律規(guī)定或有效的合同約定，以降低服務質量、減少服務、巧立名目、強制收費、串通價格等手段進行惡性競爭。

第十八條  招標代理機構、相關單位及個人如發(fā)現失信行為，應積極向協(xié)會反映。協(xié)會將對擾亂正常市場秩序的招標代理機構采取以下措施：

（一）警告；

（二）記入信用檔案，通過云南省建設監(jiān)管公共服務平臺、協(xié)會網站等相關平臺、內刊、簡報等形式進行公開通報；

（三）及時通報至相關行政主管部門；

（四）取消評選或推薦優(yōu)秀會員資格；

（五）向相關行政主管部門建議予以懲戒。

第十九條  本指導意見自發(fā)布之日起試行，由云南省建設工程招標投標行業(yè)協(xié)會負責解釋。